| （1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布施行）
第一章 总 则
第二章 环境监督管理
第三章 �；ず透纳苹肪�
第四章 防治环境污染和其他公害
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为�；ず透纳粕罨肪秤肷肪�，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。
第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然�；で�、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。
第四条 国家制定的环境�；す婊匦肽扇牍窬煤蜕缁岱⒄辜苹�，国家采取有利于环境�；さ木谩⒓际跽吆痛胧�，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第五条 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境�；た蒲Ъ际跛�，普及环境�；さ目蒲е�。
第六条 一切单位和个人都有�；せ肪车囊逦�，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第七条 国务院环境�；ば姓鞴懿棵�，对全国环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境�；ば姓鞴懿棵牛员鞠角幕肪潮；すぷ魇凳┩骋患喽焦芾�。
国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。
县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的�；な凳┘喽焦芾�。
第八条 对�；ず透纳苹肪秤邢灾杉ǖ牡ノ缓透鋈�，由人民政府给予奖励。
第二章 环境监督管理
第九条 国务院环境�；ば姓鞴懿棵胖贫ü一肪持柿勘曜�。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。
第十条 国务院环境�；ば姓鞴懿棵鸥莨一肪持柿勘曜己凸揖�、技术条件，制定国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境�；ば姓鞴懿棵疟赴浮�
凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。
第十一条 国务院环境�；ば姓鞴懿棵沤⒓嗖庵贫�，制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，加强对环境监测的管理。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境�；ば姓鞴懿棵�，应当定期发布环境状况公报。
第十二条 县级以上人民政府环境�；ば姓鞴懿棵�，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境�；す婊苹棵抛酆掀胶夂�，报同级人民政府批准实施。
第十三条 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境�；す芾淼墓娑�。
建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境�；ば姓鞴懿棵排��；肪秤跋毂ǜ媸榫己螅苹棵欧娇膳冀ㄉ柘钅可杓迫挝袷�。
第十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第十五条 跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。
第三章 保护和改善环境
第十六条 地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。
第十七条 各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以�；ぃ辖苹�。
第十八条 在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别�；さ那蚰冢坏媒ㄉ栉廴净肪车墓ひ瞪枋�；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，限期治理。
第十九条 开发利用自然资源，必须采取措施�；ど肪�。
第二十条 各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。
第二十一条 国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的�；�。向海洋排放污染物、倾到废弃物，进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发，必须依照法律的规定，防止对海洋环境的污染损害。
第二十二条 制定城市规划，应当确定保护和改善环境的目标和任务。
第二十三条 城乡建设应当结合当地自然环境的特点，�；ぶ脖弧⑺蚝妥匀痪肮�，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。
第四章 防治环境污染和其他公害
第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境�；すぷ髂扇爰苹⒒肪潮；ぴ鹑沃贫�；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。
第二十六条 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境�；ば姓鞴懿棵叛槭蘸细窈螅媒ㄉ柘钅糠娇赏度肷蛘呤褂�。
防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境�；ば姓鞴懿棵磐狻�
第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境�；ば姓鞴懿棵诺墓娑ㄉ瓯ǖ羌恰�
第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。
征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用，具体使用办法由国务院规定。
第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。
中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。
第三十条 禁止引进不符合我国环境�；す娑ㄒ蟮募际鹾蜕璞�。
第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境�；ば姓鞴懿棵藕陀泄夭棵疟ǜ�，接受调查处理。
可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。
第三十二条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。
第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。
第三十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，环境�；ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵趴梢愿莶煌榻冢杈婊蛘叽σ苑？睿海ㄒ唬┚芫肪潮；ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵畔殖〖觳榛蛘咴诒患觳槭迸樽骷俚�。
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（五）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。
第三十六条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境�；ば姓鞴懿棵旁鹆钔Ｖ股蛘呤褂茫梢圆⒋Ψ？�。
第三十七条 未经环境�；ば姓鞴懿棵磐猓米圆鸪蛘呦兄梅乐挝廴镜纳枋�，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境�；ば姓鞴懿棵旁鹆钪匦掳沧笆褂�，并处罚款。
第三十八条 对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境�；ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵鸥菟斐傻奈：蠊σ苑？�；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。
第三十九条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以�？�，或者责令停业、关闭。
前款规定的�？钣苫肪潮；ば姓鞴懿棵啪龆āＴ鹆钔Ｒ�、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境�；ば姓鞴懿棵呕蛘咂渌勒辗晒娑ㄐ惺够肪臣喽焦芾砣ǖ牟棵糯�；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。
第四十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。
第四十三条 违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。
第四十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 中华人民共和国缔结或者参加的与环境�；び泄氐墓侍踉�，同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。
第四十七条 本法自公布之日起施行�！吨谢嗣窆埠凸肪潮；しǎㄊ孕校吠狈现�。 |
